经济

<p>虽然太平洋地区的极端天气事件如Cyclone Pam并不出乎意料,但气候变化给瓦努阿图等国带来了极大的挑战,即在未来几年内进一步改变热带气旋的模式在一个拥有80多个岛屿和人口的国家提供灾害应对262,691人 - 其中80%生活在农村和维持生计的生活方式 - 具有挑战性和复杂性瓦努阿图未来的灾害应对需要建立在现有系统的优势基础上 - 例如,应对的体制结构 - 并解决差距,例如过度紧张的卫生部门2012年,我们评估了灾害应对系统以及在瓦努阿图和其他太平洋岛屿灾害发生后满足社区一些迫切需求的能力</p><p>这项研究采用了飓风茉莉花,一种四级风暴,报告的损害远远低于飓风Pam然而,研究结果仍然相关我们找到了一个灾难响应系统,whi由于资源有限,瓦努阿图的国家灾害管理办公室(NDMO)是灾害协调的牵头机构</p><p>瓦努阿图人道主义小组(VHT) - 一个政府和非政府组织网络,红十字会和联合国机构组成“集群”(如住房,健康和营养,教育),遵循全球联合国系统准备和应对灾害VHT的方法是协调和包容的它承认需要集体国家准备和合作,并涉及政府和非政府行为者很难要求更多在瓦努阿图和太平洋其他地方,传统的应对机制有助于显着减轻灾害影响例如,在瓦努阿图,海洋观测鸟类表明即将来临的强风,提醒当地人民充分准备这种地方应对能力现在正在通过省级加强设在离岛的灾害委员会,在更多地方层面提供协调和支持但是,当地应对破坏性事件的能力不可避免地受到人员,资源和基础设施短缺的限制</p><p>这对于Cyclone Pam来说肯定是明显的</p><p>偏远地区的通信基础设施降低了向首都维拉港当局通报影响规模的能力这妨碍了提供有效,有针对性和及时救济的能力我们研究的一个重要发现是,在瓦努阿图,它是支持有效灾难响应的关键人物之间信任关系的力量NDMO和VHT等关键组织中个人之间的关系有助于克服信息和沟通差距加强“集群”和地方层面以及关键个体之间关系和联系的战略,可以改善灾难协调过去的事件他们认为,应对的速度和有效性依赖于与正确的人联系在一起捐助国和非政府组织(NGO)需要注意这一发现,即人类和物质的进入资源,这些资源并非通过正式的系统渠道引导(NDMO和VHT)可能造成混乱并给已经过度紧张的当地灾难应对者带来负担护士和医务人员的短缺会影响瓦努阿图的应对能力这个问题在南太平洋首席护士和助产士官与世界联盟的会议上进行了讨论卫生组织的健康组织合作中心,包括“健康与营养群”,由卫生部协调</p><p>瓦努阿图岛屿人口的健康由五家主要医院和两家主要转诊医院管理,只有卫生中心和离岛的援助职位大约有350名护士和助产士,正如我们的r esearch发现,是前线救灾应急人员然而,这还不足以维持正常时期的健康人口,更不用说在发生重大灾难之后灾难响应者告诉我们:地区医院人员短缺他们现在有足够的时间继续前进(只是),但一旦发生某些事情他们无法跟上我们还发现严重缺乏健康和医疗用品,导致灾难情况下的大量脆弱性需要大规模供应 根据这一发现,在飓风帕姆之后,卫生部的协调和支持至关重要,因为其工作人员负责监督医疗用品的分配和灾难医疗服务的管理</p><p>发现灾害后出现的食品和营养需求不是优先事项政府或瓦努阿图的非政府组织瓦努阿图文化中强大的文化和社会支持机制被用来在灾后社区内提供充足的食物鉴于飓风帕姆的强度及其在某些地区的深远影响,这是一个地区非常需要外部援助农业部长已经强调了这一需求,呼吁通过短期提供粮食提供支持,同时重新种植和恢复作物处理灾后创伤和遇险也是瓦努阿图的重大差距我们听到了从卫生部得知:我们有食物和水,但我们经常忘记的人有时是n被选中 - 围绕心理社会需求的活动有限人们认为瓦努阿图的教会会提供这样的需求实际上,这种支持并不总是可用卫生部内部存在一些提供社会心理支持的能力,但这方面的文化适当帮助有限将需要在瓦努阿图应对灾害的能力有其优势(如NDMO和VHT等关键组织中个人之间的强大和信任关系)和弱点(如高度紧张的卫生部门)应对未来灾害的进展需要关注集群之间的信息流动并提高当地的准备水平从长远来看,

作者:晋詹镛